1.事故时间：2013 年12 月15 日

2.事故地点：广州越秀区起义路217 号

3.伤亡情况：无

4.事故经济损失：约4000 多万元

5.事故类别：火灾事故

6.事故等级：较大事故

7.事故经过：

2013 年12 月15 日18 时50 分，广州市越秀区起义路217 号建业大厦5 楼发生火灾。

广州消防支队立即启动一级响应，迅速调派27 个中队共58 辆消防车，350 名消防员到场处

置。19 时04 分，首批力量到达现场展开扑救，成功疏散、转移楼内20 余名工作人员及周

边群众，无人员伤亡。

着火建筑地处老城区，高25 层，建筑总面积20644 平方米，呈长塔状，三面紧邻周边

建筑，举高消防车作业面狭窄，无法展开作战，现场风力较大，火势蔓延迅速。该建筑属烂

尾楼，未完全竣工，内部消防设施无法启用，加之5-25 层被当作临时仓库，堆放大量货物，

火灾扑救难度大。消防官兵正全力奋战，控制火势不向周围建筑蔓延。大火烧了整整一晚上，

整个大楼被烧得通透。

广州市房协专家委员、广州市社科院研究员彭澎表示：开发商将其转为仓库，将其作为

存储衣服、物料的地方使用，而这些东西又是易燃品，开发商盘活这些烂尾楼的时候，将其

转为商用应该依法满足必要的转让标准和转让手续，比如消防的设施有没有配齐，而开发商

未经检验满足消防要求，擅自转让来盘活资产的措施存在很大的问题。

发生火灾的大厦于1993 年由广州市建业房地产发展有限公司投资兴建。1998 年因开发

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商资金问题不能正常运作，致使主体工程完工后烂尾。之后，开发商委托广州市信浓企业管

理有限公司管理。

8.事故原因：

经初步调查，直接原因初步认定为电工违规作业导致电线短路引发火灾。负责建业大厦

管理和后续建设的信浓物业公司，安排电线施工人员金某等对大厦首层主电源进行重新铺

设，金某未按电气规程要求，采用接线盒连接线路，导致电线产生故障引发火灾。

9.事故调查:

副省长、公安厅厅长李春生在讲话中指出广州“12·15”火灾暴露出消防安全责任不落

实、基础脆弱等诸多问题。

广州纪委新闻发言人梅河清透露，目前有29 名相关责任人被问责，其中，6 人涉嫌渎

职犯罪，将移送司法机关作进一步调查。

10.事故对物业产权单位、物业管理单位的教训与警示：

1）物业产权单位应按照国家消防法规、标准要求进行建筑物消防设计、施工，依法向

消防机构申请报建消防验收后方可投入营运使用。

2）物业管理单位在接管建筑物前，应制定完善的物业接管整体方案，对验收接管过程

中发现的设备设施存在的缺陷要求物业产权单位进行整改，做好设备设施和建筑物的接收工

作，并保存完整的接管验收记录。

3）物业管理单位应与相关方单位签订安全管理协议，审核电气改造施工图纸和相关方

电工作业人员资质，对施工过程进行现场监督，施工改造后进行竣工验收。