导航：安全管理网>> 安全论文>> 建筑安全论文>>正文

高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施

文档作者：李阳文档来源：中交一公局第四工程有限公司		更新日期： 2026年08月27日	点击数：
下载地址：点击这里	文件大小： 1.13 MB 共2页	文档格式： PDF	下载点数： 1 点（VIP免费）

全屏查看

内容预览 [文件共2页]

本文件共2页，如需编辑使用，请下载。

注：预览效果可能会出现部分文字乱码（如口口口）、内容显示不全等问题，下载是正常的。

	文件大小：1.13 MB 共2页文件格式：PDF 下载点数：1 点（VIP会员免费）

上一篇：高速公路路基加宽施工质量控制分析

文本预览

仅提取页面文字内容，供快速阅读使用。

2020 年第 3 期 Engineering Management | 工程管理 | ·197·
高速公路工程合同管理存在的问题与优化措施
李 阳
（中交一公局第四工程有限公司，广西 南宁 530000）
摘 要：随着经济的快速发展，高速公路建设工程不断增多，这也是时代发展的需要。然而，目前在高速公路的建设中，
还存在很多的问题，其中合同的变更问题更是异常突出。基于此，文章详细介绍高速公路工程施工合同管理所存在的问题，
分析出现合同变更的影响因素，并提出了解决的相关措施，为以后的高速公路工程建设一定的参考依据。
关键词：高速公路；合同管理；问题；优化
中图分类号：U415.1 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2020）03-0197-02
作者简介：李阳（1987—），男，本科，工程师，研究方向：
公路桥梁工程。
在时代的发展过程中，我国的许多建筑行业企业都
由国有企业转变为私有企业，这些私有企业大多都是承
包商。这些承包商在和国际工程项目在竞标中，为了防
止出现抬高价格、质量问题不过关等问题，同时为了完
善我国对高速公路建设的管理体制，合同管理尤为重要。
2003 年我国开始推行工程量清单计价模式，在这之前我
国的建筑工程都采用的是定额计价的模式。在整个建筑
行业中，招标单位和施工单位之间存在很多不平等的现
象，施工单位为能够中标，不断地压低价格，这样就导
致施工单位在以低价中标之后，为获取经济效益，就不
得对工程项目作出相应的改变，来实现利润目标。对工
程的变更主要是对合同管理的变更。在现在的工程清单
计价的模式下，要控制好工程量和工程的综合单价，这
两点是工程管理的重点，也是实现利润的重要机会。
1 合同管理在高速公路工程建设中的重要性
如今人们出现的最重要的交通就是高速公路运输。
通过相关数据的统计，截至2018 年，我国高速公路的
长度已经达到14 万km，占据全球第一的位置，也为我
国的经济建设以及人民的安全出行提供了很好的保障。
随着我国经济的不断增长以及科技水平的不断提高，我
国人民对于基础建设的要求也越来越高，尤其是对于高
速高路的建设要求越来越高，但是在进行工程建设过程
中的难度也同样非常高。对于高速公路的建设，一定要
将法律法规作为最基础的保障，并且要以法律的手段制
定相应的合同，以此来保证工程的质量以及整个施工的
效率。在进行高速公路建设的时候，一定要进行合同管
理使工程的建设责任被明确划分并且对于工程的管理也
可以有效的强化。因此在施工的各个环节中都要将合同
管理切实地应用，这样可以使工程的建设管理变得更加
集约化，使得建筑企业可以走向可持续发展的道路。
在高速公路建设管理的过程中会出现非常多的难
题，所以在进行工程建设的过程中，要对每个环节都了
解清楚，进行合同管理一定要将管理的数据统一好再制
定管理方法，这也是提高工程建设的主要方法之一。在
高速公路建设的过程中有许多的参与方，因此就要将所
有的合同方进行相互调节，一旦在合作或者协调的过程
中没有一定的技术水平或者保障能力就可能导致没有办
法适应比较复杂的市场环境，并且如果双方想要占据利
益上的优势，在竞争的过程中更没办法做到相对公正公
平。这就导致工程建设的稳定性也会受到一定的影响。
所以，必须有专业的人员进行合同的管理，还要按照相
关的合同的规定进行科学合理的管理，将工程建设的每
一个环节都落实到位，可以有效降低工程出现的一些财
务风险。
2 变更与索赔概述
2.1 合同管理
变更不是合同的重大变更，而是要在合同的基础条
件之上，对于合同进行优化以及调整。具体而言，体现在：
对于实际的工程量要根据实际情况进行适当地增加或减
少；改变合同中某项工作的标准和性质；改变合同中某
个项目的过程和持续时间；对于工程结构的形状、位置、
高度等都要进行反复的确认。
2.2 索赔
索赔是受到损失的一方当事人向违约的一方当事人
提出损害赔偿的要求，通常会有一定的经济补偿或者时
间补偿等。在进行公路桥梁施工合同的制定过程中，一
定要根据现场的施工情况进行具体情况具体分析，制定
出比较确切以及合理的施工方案。如果原来的合同出现
变更的情况，施工的期限以及施工的方案也就会被严重
影响，同时还会导致施工工期的延长以及造成施工方的
经济损失等。
3 施工中合同管理的主要影响因素
3.1 对合同内容存在误解
合同正式签订时，签约方或相关人员对合同的具体
内容没有了解清楚，或者在理解上存在一定程度的偏差，
就是通常所说的出现误差较大的合同。造成这种情况的
主要原因有以下几点：（1）合同签订的直接人员对合
同的基本性质没有明确地了解，对合同内容存在一定程
度的错误认识；（2）合同签订方存在误解；（3）在理
解合同主体时存在一些误解，例如所需材料与机械之间
的区别、设备类型不正确等。
3.2 工程合同中的施工工程量难以确定
一般来说进行高速公路桥梁的施工都是比较的复杂
的，并且还会出现许多的复杂程序，这样一来对于施工
的进度以及质量的影响就会越来越大。不管在哪一个环
节出现问题都会导致工程量发生变化。如果将合同的相
关条款不能明确地表达出来，不按实际的施工情况进行
分析，在合同中就难以将工程的时间以及工程的量确定
好。另外，有很多的施工人员对于合同的内容也不是非
常了解，对于合同上的一些情况的变更也了解得不是很
·198· | 工程管理 | Engineering Management 2020 年第 3 期
透彻，只是注重工程的施工质量以及进度。这样就会导
致建设工程的管理人员难以准确掌握工程的施工安全以
及进度，就会导致施工中出现一些变更的情况，或者索
赔的问题。
4 合同管理相应的优化措施
4.1 处理好政府和企业间的关系
虽然现在大多数建筑行业都存在私有企业，但是同
时也受到国家政府的监管，建筑行业的私有企业也要遵
守政府的相关条例。比如，在施工的预算过程中，对工
程量的计算有异议时，可以按照国家的相关定额解释。
在受国家政府监管的同时，政府部门需要限制施工单位
和监管单位的相互联系，把以往的双轨制运作、行政管
理和民事合同的关系转变成为民事合同关系，把施工单
位和招标单位放在同等的位置，这样做的目的是为了防
止串通。同时，要在施工合同和监理合同中明确双方的
责任和义务，避免一些合同随意变更。
4.2 采用数量报价不合适策略
数量报价不合适是一种对信息处理和分析要求较高
的不平衡报价策略。建筑企业获得招标文件后，需要对
招标文件中的设计和施工条件进行详细的总结和分析。
建筑企业对现场条件和施工方案进行科学分析后，可以
根据以往项目经验和汇总数据，对工程建设中可能发生
的变化进行科学大胆的预测。通过预测，了解项目施工
期间可能会增加部分工程数量，包括设计和新的工程变
更，并在一定范围内增加报价。否则，项目的报价将减少，
总报价将保持在一定范围内，这将使项目结算时实际结
算价格显着提高。这种不平衡报价是一种需要高水平信
息分析和处理能力的策略，并要求建筑公司对工程变更
具有强大的预测能力。
4.3 明确变更索赔工作牵头部门
对于变更索赔项目，施工方需要做大量的工作，并
且必须有足够的处理能力。因此，一定要明确变更索赔
的部门以及配合的部门等等。各个部门之间也要进行密
切的联系，使得各个团队的合作工作可以有序地完成。
对于变更索赔的工作也要有一定的水平，还要不断提高
员工专业能力以及专业的素养，积极学习合同法的法律
知识，改变索赔技巧，合理计算成本等，以便使索赔合理、
合法。另外，施工一方必须采取一定的激励措施，调动
员工的积极性，鼓励员工积极、有效地参与合同管理和
变更索赔工作。
4.4 建立市场诚信机制
利用市场监督的方法对高速公路工程进行监督，不
光只是依赖于政府来完成，也不只是全部依靠于合同的
管理，社会各界人士也要参与其中，因为高路公路是服
务于人民的，所以人民也具有一定的监督义务。企业在
进行工程建设的过程中，需要合同管理对施工建设的各
个方面进行保障以及监督。因此，有必要建设市场诚信
机制，保证通过合法性的手段进行工程合同的签订。使
得社会参与者都具有诚信的意识，公路建设行业的市场
诚信保障制度离不开社会的稳定发展。另外，如果一旦
发现具有信誉值比较低的单位或者个人，就要使用法律
的手段吊销其执照以及施工的资格，并且对于其恶劣的
行为通过曝光进行处罚。
4.5 提高建设单位的合同管理意识
一定要从管理的部门着手加强合同的管理意识，这
就需要提高管理层的管理方法，使得企业管理者的敏感
程度不断地加强。在合同意识的培养过程中，主要的推
广方式就是以点带面。对于合同的管理要不断的完善，
发挥出施工的最大的作用，也使工程的建设监督制度不
断完善，尤其是进行现场施工管理的时候，对于监管人
员的专业管理水平也要不断的加强。
5 结束语
文章首先对于在施工的过程中出现的合同管理的原
因进行分析，之后对于在进行合同管理的过程中出现的
问题进行研究，并通过对合同管理问题的分析，提出了
相应的优化措施，优化措施的实施能够实现提高合同管
理效率、更好地开展工程建设的目的。
参考文献：
[1] 何震, 雷娜, 刘璐. 浅谈水利工程施工合同管理及防范措施
[J]. 治淮,2016(7):45-46.
[2] 卢亚娟. 公路桥梁工程施工合同管理[J]. 交通世界( 工程
技术),2015(8):38-39.
[3] 任碧清. 高速公路工程建设中合同管理的问题与优化措施
[J]. 交通世界,2019(30):150-151.
[4] 付鹏. 探究高速公路建设中工程变更与工程索赔管理[J].
人民交通,2019(6):63+65.
[5] 赵艳. 高速公路建设中的工程计量与合同管理研究[J]. 黑
龙江交通科技,2019,42(5):227-228.
[6] 丁雪. 建筑工程施工现场合同管理及风险控制[J]. 住宅与
房地产,2018(18):48+60.
[7] 吕宏. 高速公路建设中的工程计量与合同管理[J]. 交通世
界,2018(13):152-153.
[8] 郭伟. 合同管理在高速公路工程建设中的分析[J]. 经贸实
践,2017(16):205.
[9] 陈显福. 试论高速公路建设中的工程计量与合同管理[J].
四川建材,2015,41(6):263-264.

网友评论 more

建筑安全论文最新内容

08-27